中国人民政治协商会议惠州市第十一届委员会常务委员会工作报告

　　（2015年2月2日在政协惠州市第十一届委员会第四次会议上）

　　刘 耀 辉

　　各位委员，同志们：

　　我受政协惠州市第十一届委员会常务委员会委托，向大会报告过去一年的工作和今年的工作设想，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

　　2014年工作回顾

　　2014年，在中共惠州市委的领导下，在市政府和社会各界的大力支持下，市政协高举爱国主义和社会主义旗帜，牢牢把握团结和民主两大主题，深入贯彻落实中共十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，认真开展党的群众路线教育实践活动，紧紧围绕我市“三大核心任务”，充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道作用，更加突出民生导向，注重协商议政建言，为促进我市“五位一体”、绿色跨越发展，推动惠州尽快进入珠三角第二梯队作出了积极贡献。

　　一、积极围绕中心议政建言，推动深化改革、跨越发展

　　2014年，是我市全面深化改革、实现跨越发展的重要一年。一年来，市政协坚决贯彻落实中央、省、市委重大决策部署，自觉聚焦以改革创新增创科学发展新优势、尽快进入珠三角第二梯队等全局性问题，广泛深入调研视察，积极建真言、献良策、谋善举，取得了显著成效。

　　全委会整体协商力助我市全面深化改革。十一届三次会议期间，我们组织委员和界别团体通过大会发言、专题协商座谈会、提案等形式，围绕深化我市行政审批制度改革、加快经济结构调整和产业转型升级、打造经济增长新引擎、增强改革创新动力、壮大电子商务等课题与市委、市政府领导及党政有关部门负责人面对面协商，积极建言献策。市委、市政府将汇总后的委员意见建议以“两办”名义下发到各职能部门办理落实，许多意见建议转化为推动我市全面改革创新的有效举措。

　　常委会专题议政力推我市绿色跨越发展。我们组织开展“加快智慧惠州建设”和“全面提升惠州现代服务业发展水平”常委会专题议政活动，分别形成了高质量的调研报告和常委会建议案，提出了一系列具有针对性、建设性、可操作性的意见建议。建议案分别得到市委、市政府主要领导批示，肯定市政协为我市绿色跨越发展提供了决策参考和智力支持，为我市正在推进的智慧惠州建设送来了“及时雨”。

　　专委会专题视察调研力解经济社会发展热点问题。我们组织委员围绕“加快潼湖生态智慧区建设，助推我市尽快进入珠三角第二梯队”、“进一步完善和提高我市口岸功能作用”、“我市农地土壤污染防治情况”、“加快我市农产品质量安全信用体系建设”、“我市核电建设情况”、“重修东坡祠情况”、“我市城市社区养老问题”等课题开展调研视察，形成了高质量的调研视察报告，许多意见建议转化为政府及职能部门的工作决策和具体措施，有效推动了相关问题的解决。主席班子成员分别深入各自挂钩联系企业开展“企业服务月”活动调研视察，推动解决企业发展中的困难和问题，并形成高质量的调研报告供市委、市政府参考。如《关于进一步完善和提高我市口岸功能作用的调研报告》在市委《决策参考》刊载，市委、市政府主要领导批示要求相关部门认真研究吸纳对策建议，切实提升我市口岸功能，助力惠州跨越发展。

　　二、充分发挥重要渠道作用，推动协商民主探索创新

　　我们自觉把思想和行动统一到十八大和十八届三中全会关于推进社会主义协商民主广泛多层制度化发展的重大部署上来，充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道作用，积极总结升华我市基层协商民主的鲜活经验，着力探索协商民主的新平台、新渠道、新方式。

　　提升提案办理协商实效。一是充分协商把好提案质量关。严把立案标准，市政协十一届三次会议以来，共收到书面意见和建议279件，立案167件，立案率59.9%，没有立案的112件建议转相关部门处理。二是创新提案协商办理机制。修订完善提案工作制度机制，创新由分管副主席领衔、各专委会分工督办提案工作机制和民主评议重点提案办理工作机制，进一步提高了提案办理实效。至2014年底，全部提案办复率、满意率均达到100 %。三是示范引领办好重点提案。市委、市政府主要领导高度重视并分别牵头领办《关于东坡祠景区复原修建的几点建议》和《关于加快江北三新路段疏通改造的建议》重点提案，分别带队到现场调研，主持召开现场落实推进会，督导推进提案办理落实。目前，两个项目正在分步推进。为办好对环大亚湾新区生态文明建设意义重大的提案《关于规划建设“惠州大亚湾国家森林公园”的建议》，市政协主要领导率队到现场协商办理，推动了项目当年立项规划实施。市主要领导身体力行，为各级领导领办督办政协提案和开展提案办理协商树立了典范。一年来，我们共开展不同类型的提案办理协商会50余次，有效促进了提案的办理落实。四是探索同类提案集中协商督办。集中时段、人力等对环保、城建类代表性提案进行协商督办，推动了我市青年河、新开河、望江沥等环境综合治理和潼湖湿地生态环境保护等工作，为我市全面深化改革、实现绿色跨越发展、保障和改善民生、建设平安和谐美丽惠州发挥了积极的推动作用。

　　积极探索协商民主的新形式新视角。根据《中共惠州市委关于全面深化改革的实施意见》和市民主法治领域改革专项小组关于加强市政协协商民主制度建设的要求，梳理总结历届市政协民主监督有效做法，制定的《关于人民政协开展民主监督的实施方案》已经市委全面深化改革领导小组会议审议下发。方案突出政协民主监督的特点重点，首次引入民主评议监督方式，将有效增强我市政协民主监督实效。为进一步拓展和加强市政协各专委会与市直部门的对口协商，首次制定了《关于加强政协惠州市委员会各专门委员会与市直有关单位对口协商和联系工作的实施方案》。方案紧密结合时代要求，明确规范对口协商与联系的形式方法、保障措施和联系名单，把市政协各专门委员会与市直有关单位的对口协商和联系工作纳入经常化、制度化、规范化轨道。结合我市基层政协工作实际，在深入各县（区）政协充分调研论证的基础上，积极推动建立健全基层镇（街）政协组织工作联络协调机构，为拓宽基层民众有序政治参与渠道、激发基层民主政治活力提供了新的途径和平台。

　　总结升华基层协商民主的惠州实践。组织召开“惠州市基层协商民主建设理论研讨会”。选题立足时代前沿，是全省地级市政协策划召开的第一个紧扣协商民主主题的理论研讨会，产生良好学术反响。来自惠州学院、市委党校、市县（区）各单位的专家、学者和政协工作者从协商民主理论视角，总结升华我市基层民主协商的实践探索，就扎实推进基层协商民主建设提出了富有现实性、理论性、创新性的理论观点，对于拓展政协工作领域、推动我市基层协商民主建设提供了有益的理论支撑。推进协商民主理论进党校、进基层，培育和增强各级党政干部的协商民主意识，深化和提升了全社会对我国基本政治制度和协商民主这一我国独有的、独到的民主形式的认识和把握，为推进我市协商民主建设创造了文化条件和社会舆论氛围。

　　三、自觉坚持履职为民理念，推动改革发展成果惠及人民

　　我们始终坚持人民政协履职为民、关注民生的工作理念，把履职重心放在关注民生、反映民意、维护民利上，为推动保障和改善民生献计出力，推动改革发展成果更多更公平地惠及全市人民。

　　聚焦民生热点履行政协职能。科学制定《参政议政导引》，引导和鼓励委员在履职思路上更加体现群众观点，在履职选题上更加关注民生问题。积极围绕基础教育和学前教育、就业再就业、社会保障、医疗卫生、食品安全、安全生产等群众最关切的热点难点问题，通过调研视察、协商议政和提案督办工作，为市委、市政府解决重要民生问题提供了重要参考，推动了一批民生难题有效解决。市委、市政府高度重视《关于我市农地土壤污染防治情况的调研报告》所提的意见建议，环保、农业等相关职能部门认真研究实施了相关处理措施，维护了农产品生产安全。

　　畅通社情民意信息反映渠道。社情民意信息是反映和表达基层界别群众呼声和民意的重要渠道。我们积极发挥政协信息在舆情分析和民意汇集工作中的独特作用，加强对信息的收集、整理、报送和督办工作。全年共收到委员和特邀社情民意信息员提供的信息86条，编发《社情民意》信息、《政协之声》13期。所反映的关于全力防止登革热向我市蔓延、完善市中医院新院周边道路交通设施、规范管理保安服务业等问题，都得到相关部门重视和有效解决。作为全省政协社情民意信息工作5个联系试点市之一，积极向省政协报送信息，有关工作经验做法在省政协信息工作会议上交流。

　　擦亮政协慈善公益工作品牌。各界委员积极参与支持我市公益慈善事业，据不完全统计，一年来累计向医疗卫生、教育和灾区重建等捐赠善款3000多万元。去年11月，协助市港澳慈善基金会精心组织筹办“慈善为怀·幸福万家”为主题的筹款晚会，各界委员爱心洋溢，现场共筹得善款2542.55万元，创历史新高，受到出席活动的市四套班子主要领导的高度评价和社会各界的广泛赞誉。积极开展助学助教活动，发动市港澳慈善基金会向龙门县幼儿园捐助50万元改扩建旧教学楼，发动港澳委员向惠州学院捐款100万元设立“奖门人”助学、奖教金，有效推动我市城乡教育事业健康发展。在市第三人民医院举行“慈爱救心”公益项目启动暨儿童先天性心脏病救治定点医院挂牌仪式，由市港澳慈善基金每年捐赠100万元，用以定点救治贫困家庭儿童先天性心脏病，受到群众和社会各界一致好评。联合以市政协委员为主体的惠州慈航公益协会举办“善行天下·福报惠州”大型春节探亲日活动，通过向有爱心的企业家、书画艺术家和收藏家征集慈善拍卖会的拍品，吸引2800多个家庭、329家企业、2万多人次积极参与，拍卖筹得善款114万元，为700多户特困家庭送去新春的温暖和祝福，为激发市民的慈善公益积极性，传播弘扬慈善文化搭建了平台，为文明城市注入了人间有爱、温暖惠州的正能量。

　　创造扶贫“双到”惠民经验。主席班子成员以深入贯彻党的群众路线教育实践活动为契机，经常性深入到各自的挂点村和联系户，深入调研了解群众生产生活困难，共筹措资金1800多万元帮助挂钩村解决交通水利、医疗卫生、产业发展、住房安居等切实利益问题，贫困村、贫困户自我发展能力明显增强。市政协主要领导及机关联系挂钩博罗泰美岑坑村，上下齐心协力整合社会扶贫力量和资源，筹集落实帮扶资金达769.5万元，是全市投入帮扶资金最多的扶贫点之一，围绕公路交通、农田水利、村容村貌、农业产业化发展、基层党组织建设、村集体和扶贫户经济发展等方面倾力开展帮扶工作，村集体经济年收入由上年的5万元增加到7.9万元，增长58%，贫困户年人均纯收入由上年的4490元提高到7700元，增长71.5%，各项工作取得明显成效。全省扶贫工作会议以书面形式推介市政协扶贫“双到”经验典型。

　　四、紧紧围绕团结民主主题，凝聚全面改革发展正能量

　　我们牢牢把握团结和民主两大主题，自觉发挥人民政协协调关系、汇聚力量重要职能作用，增进全面改革共识，凝聚创新发展合力，为推动我市尽快进入珠三角第二梯队贡献智慧和力量。

　　全力营造团结民主、和谐有序的协商氛围。我们积极主动地为民主党派、工商联和无党派人士在政协履职创造条件，通过会议、走访、座谈等形式与各民主党派、工商联加强沟通联系，支持和保障各民主党派、工商联、无党派代表人士通过政协平台履行职责。在市政协提案工作和大会发言、专题议政、专题协商座谈会等重要履职平台上，优先安排各民主党派、工商联和无党派界别政协委员履职建言，营造了浓厚的团结民主和谐有序的协商氛围。

　　有效拓展港澳台侨团结联谊工作的新领域。我们注重发挥市政协港澳委员积极作用，创造新平台，有效激发港澳委员在维护港澳地区长期稳定和促进惠港澳三地经贸文化交流中的生力军作用。经过精心组织筹备，惠州政协历届港澳委员联谊会于去年9月26日成立。为进一步增强联谊会凝聚力和感召力，提高我市政协在港澳地区的影响力，增强港澳委员荣誉感，12月2日在香港隆重举办惠州政协历届港澳委员联谊会第一届会董会就职典礼，香港中联办、香港特区政府、省政协、省委统战部、惠州市有关领导及各县（区）政协主要领导，香港立法会、区议会和乡议局、香港各大爱国政党及社团代表，联谊会全体会员共约380多人出席会议。典礼规格高、标准高、效果好，有效拓展了政协港澳工作新渠道，为港澳委员履行职能提供了新的载体，为更好发挥政协港澳委员“双重积极作用”创建了新的工作平台，必将对进一步促进惠港澳交流合作及维护港澳地区繁荣稳定产生重要作用。联谊会的一系列活动及成效得到市委主要领导的批示肯定。有效发挥惠州公共外交协会的平台作用，积极推介惠州良好的城市形象和营商环境，为惠州改革发展营造了有利的外部环境。

　　深入挖掘丰富多元的惠州文化内涵。配合省政协征编《敢为人先—改革开放广东一千个第一》文史资料，高质量完成了超过24万多字的文史资料编辑工作。落实惠州文史工作五年规划，整理、甄选和发动诗词爱好者创作，编撰出版《惠州文史·诗词中的惠州名人》，为人们认识和了解惠州历史文化景观和风情习俗，创建国家历史文化名城提供了独特的文化支撑。

　　着重强化政协新闻宣传的覆盖面和影响力。我们主动适应形势发展和信息网络时代要求，积极整合主流媒体资源，有效发挥政协门户网站、惠州政协新闻网、“委员之家”三大网络平台作用，以全媒体方式广泛宣传政协履职活动和参政议政成果，为政协事业发展营造了良好的舆论氛围。据统计，一年来各主流媒体刊（播）我市政协相关报道700多条（次），刊发30多个专版、20多个专栏，编辑《惠州政协》杂志和专刊4期，其中《人民政协报》以两个专版宣传我市政协履职成效，为推介文明城市形象、发出政协好声音起到了积极推动的作用。首次召开全市政协系统“拓展新闻宣传、打造履职品牌”工作推进会，专题研究部署全市政协系统新闻宣传工作，有力推动了人民政协宣传工作不断创新发展。

　　密切与各地政协的友好交流交往。一年来，积极配合上级政协、兄弟省、市政协来惠开展各类调研、考察团组39批共560人次；协助承办“全省政协提案办理协商工作座谈会”和“省政协提案委重点联系点工作交流活动”等全省性重要工作会议，在更高层面、更大范围宣传推介了我市政协履职成果和经验。同时，我们结合改革发展要求和工作实际，到兄弟市政协开展了专题调研和学习交流活动，有效推动了我市政协理论创新、制度创新和实践创新。

　　五、深入践行群众路线，补为民之钙壮惠民之骨

　　我们认真贯彻中央和省委、市委的统一部署，全面深入开展党的群众路线教育实践活动，把它作为一项首要政治任务和统揽全局的重点工作，把它作为新形势新任务下加强人民政协自身建设和提升履职能力水平的重要抓手，创新务实，有效推进，取得良好成效。

　　深入开展党的群众路线教育实践活动。我们全面深入开展党的群众路线教育实践活动，强化了政协干部履职为民惠民的坚定性。一是突出领导带头，以上率下。党组书记率先垂范，树立标杆；党组成员以身作则，言传身教；机关自上而下，狠抓落实。二是强化学习教育，夯实思想基础。通过组织专题学习报告、换位体验、“五融五联”体验式学习等丰富多样的学习形式，深入开展党性党风党纪和道德品行教育，始终在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致。三是坚持问题导向真查真改。广泛征求政协各参加单位、政协委员、基层政协和广大群众的意见建议183条、突出问题11条，建立问题台账，找准症结制定四大类16条整改措施和专项整治方案，创新开展“三访三促”专项活动（访政协委员、促履职实效，访基层政协、促工作合力，访扶贫群众、促民生保障）共两轮，现场为委员解决问题13件，现场办复县（区）政协建议17条，有效解决关系委员、群众切身利益问题和联系服务群众“最后一公里”问题。四是把专题组织生活会延伸到最基层干部职工，把践行履职为民理念作为检验活动成效的根本标准。通过教育实践活动，党组领导班子的凝聚力、大局把握能力进一步增强，党员干部服务委员、服务基层、服务群众的积极性、主动性明显提升，机关的文风会风明显改善。活动成效得到了省、市实践办、市委督导组、各位委员和社会各界群众的一致认可，特别是与挂钩扶贫村贫困户“结亲戚”、现场为群众解决实际问题的做法得到了中央实践办的充分肯定。

　　全面修订完善履职工作机制制度。坚持破立并举，贯彻落实中央“八项规定”和市委要求，全面清理和修订完善了调研视察、提案信息、会议活动、公务接待、新闻报道等市政协及机关30余项制度规定，新制定了机关《文体活动制度》、《文明用语》等5项制度，形成《政协惠州市委员会文件制度汇编》现实成果，努力构建内容完备、科学管用的制度机制，把党的群众路线教育实践活动成果落实到推动政协各项工作有序有效开展的制度机制中。

　　着力提高管理协调服务委员水平。组织委员跨专委会、跨界别、跨区域开展调研视察活动，加强不同界别委员间的交流沟通，改进提高了调研视察的实效。主席班子成员分别带队走访委员逾百人次，广泛听取委员的意见建议，积极推动问题解决和委员企业家之间交流，使委员感受政协大家庭的温暖。制发机关服务工作手册和服务指南，规范机关干部服务委员行为，强化提升了干部职工服务委员的责任意识、主动意识，进一步转变优化了政协机关作风。

　　有效提升工作效能增强机关创新活力。建立“一周两会”工作机制，创新制定每周、每月《市政协机关工作推进表》，创新实施岗位职责“上墙”，机关科学化管理水平有效提升。选派机关干部到全国政协、省政协、省委党校、市委党校参加各类学习培训70多人次，恢复机关工会组织，成立8个文体活动兴趣小组，有效提升了机关干部的精气神、综合素质和履职能力。推行“无纸化”会议系统，提升了机关工作效能。

　　各位委员，过去一年市政协及其常委会工作取得的新进展和新成效，是中共惠州市委正确领导的结果，是市政府大力支持和职能部门积极配合的结果，是市政协各参加单位和全体政协委员共同努力的结果，也是社会各界共同关心支持的结果。在此，我代表市政协及其常委会，向市委、市政府，向所有关心支持市人民政协事业发展的各级领导和社会各界人士表示崇高的敬意和衷心的感谢！

　　回顾过去一年来的工作，我们也清醒地看到，与发展社会主义协商民主的新任务新要求相比，与人民政协肩负的作为协商民主重要渠道的政治使命相比，与市委、市政府对政协工作的新要求和广大人民群众对政协工作的新期望相比，我们的工作还存在一些不足。主要是：推进协商民主的工作力度有待进一步加大；如何丰富多彩地开展多种形式的协商民主有待进一步探索；推进基层政协协商民主的渠道和工作有待进一步拓展；政协机关服务界别群众服务委员履职的能力水平有待进一步提高，等等。所有这些不足和问题，都需要市政协及其常委会在今后的工作中采取积极有效措施，切实加以改进和解决。

　　2015年工作任务

　　2015年是全面完成“十二五”规划的收官之年，是全面深化改革、全面推进法治惠州建设的关键之年，是尽快进入珠三角第二梯队第二阶段的开局之年，也是市政协充分发挥协商民主重要渠道作用、探索推进社会主义协商民主广泛多层制度化发展的重要之年。政协惠州市委员会及其常委会新一年工作的指导思想和总体要求是：高举爱国主义和社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，在中共惠州市委正确领导和惠州市人民政府大力支持下，全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，认真贯彻落实省委十一届四次、市委十届七次全会精神,以推进全面深化改革、主动适应新常态为主线，以协商为民、履职惠民为着力点，以关注民生促进和谐为落脚点，以全面落实习近平总书记在庆祝人民政协成立65周年重要讲话精神为动力，加强政协自身建设，推动政协事业创新发展，更好地发挥政协的独特优势和作为协商民主重要渠道作用，为我市改革发展稳定、建设法治惠州、尽快进入珠三角第二梯队作出新的更大贡献。

　　一、深入贯彻落实中共十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，坚定正确的政治方向

　　我们要继续采取多种有效形式，深入学习贯彻中共十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，深入贯彻落实省委十一届四次全会和市委十届七次全会精神，进一步把思想和行动统一到中央、省委、市委对经济发展新常态的重大判断和各项决策部署上来，不断提高人民政协的政治把握能力、调查研究能力、联系服务群众能力和合作共事能力，紧紧围绕党的重大决策部署履行职能、开展工作，使党的主张和重大决策部署成为参加人民政协的各民主党派、人民团体和各族各界人士的思想政治共识和自觉行动，不断增强中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信，自觉投身我市全面深化改革和建设民主法治惠州的生动实践。

　　二、着力探索构建广泛多层制度化平台，有序有为有效推进协商民主发展

　　要充分发挥政协作为协商民主的重要渠道作用，协助市委切实落实推进协商民主广泛多层制度化发展这一战略任务，自觉肩负起推进协商民主发展的政治使命和历史责任，拓展协商内容，丰富协商形式，规范协商程序，提高协商实效。深入贯彻《中共惠州市委政治协商规程》，围绕改革发展重大问题，增加协商密度，深入开展专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商，建立以界别为基础、以专题为内容、以对口为纽带、以座谈为主要方法的对口协商和界别协商座谈会制度。积极发挥各民主党派、工商联、各人民团体、各界人士参政议政积极性，探索丰富协商的新渠道、新平台、新形式。重视发挥政协各专委会在协商中的作用，针对我市全面深化改革和经济社会发展的一些重大专题如“十三五”规划制定等协商建言，为委员参政议政、发表意见提供更多机会。加大提案立案、交办、办理、督办协商力度，提高提案质量，加强对政协重点提案办理的督办评估。建立健全提案人、承办单位、政协组织三方沟通协商机制。创新政协开展基层协商民主的途径和方法，进一步推动政协工作网络向基层延伸和拓展。

　　三、主动适应新常态，为推动改革创新、跨越发展建言献策

　　积极主动地适应新常态，紧紧围绕全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党特别是我市全面深化改革、推动科学发展、建设民主法治惠州中的重大问题和群众关切的民生问题开展调研视察，为促进惠州改革发展和社会和谐出新招、谋良策。围绕“以绿色跨越推动创建国家生态市”和“充分发挥我市港口优势，有效拓展海上丝绸之路”开展常委会专题议政；围绕我市“文化艺术人才培养”、“公共就业服务体系建设”、“依法征地拆迁”、“依法处理医患纠纷”等开展专题调研；配合省政协“法治之路·惠民之城”专题研讨会在惠州召开开展相关专题调研；围绕我市“林业资源利用与保护”、“贯彻落实《中华人民共和国文物保护法》情况”、“社会救助体系建设”、“少数民族聚居区扶贫工作”、“在城区休闲公园规划建设地震应急避难场所”等开展专题视察，促进我市科学发展、跨越发展、和谐发展。

　　四、坚持履职为民突出民生导向，发挥独特优势推动民生改善

　　要坚持人民政协为人民、全心全意为人民，发挥人民政协人才荟萃、智力密集、代表性强、联系面广的独特优势和职能作用，把关注民生诉求作为履职工作的着力点，推动保障和改善民生，推动改革发展成果更公平地惠及人民。要深入基层调研，通过多种渠道方式倾听群众呼声，收集反映民情民意。重点就教育、就业、医疗、养老、生态环境保护等民生热点深入协商建言，开展民主监督，推动相关问题解决。加强反映社情民意信息工作，加大社情民意信息跟踪督办力度，畅通反映群众意愿和呼声的渠道。积极协助市委、市政府做好协调关系、化解矛盾、理顺情绪、促进和谐的工作。继续发挥市港澳基金会和市慈航公益协会两大慈善平台作用，进一步擦亮政协公益慈善品牌。认真做好新一轮扶贫开发“双到”工作冲刺收尾、总结验收，再创佳绩。

　　五、强化社会的大团结大联合，坚持与人民同心与惠州发展同行

　　进一步高举大团结大联合旗帜，有效发挥人民政协汇聚力量的重要作用，奋力发挥我市毗邻港澳的地缘优势和惠州公共外交协会、历届港澳委员联谊会两大平台作用，更好发挥港澳委员独特优势作用，拓展同港澳有关社会团体、各界人士的沟通联系，进一步推动惠港澳经贸、文化交流。努力促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系等各方面关系的和谐，为我市全面改革发展、尽快进入珠三角第二梯队凝聚强大正能量。加强与各民主党派、工商联、无党派人士的沟通联系，努力为民主党派、工商联、无党派人士履职搭建协商建言平台，着力营造民主协商、平等议事、团结和谐的工作环境和氛围。举办在惠工作学习的外国专家学者、外国企业家专题座谈会，拓展政协对外交往和公共外交，积极开展与海外华侨华人及社团和归侨侨眷的联系交流，邀请海外侨界知名人士访问惠州。协助省政协全面完成《改革开放广东一千个第一》文史资料修改补充、专家评审及发行工作，编辑出版《惠州改革开放敢为人先—82个全国第一》。继续有计划、有重点地开展史料征集、整理和开发工作，收集整理惠州话史料，编辑出版《惠州方言》和音像，为惠州文化建设注入新的活力和元素。

　　六、积极顺应新形势新任务新要求，不断提高人民政协履职能力现代化水平

　　要牢牢把握时代脉搏，积极创新履职方式，提高履职能力，增强履职实效，着力推进履职能力现代化，使我市人民政协的各项工作更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性。进一步做好委员的学习培训，加强联络和工作交流，科学安排委员活动，推进走访、约谈委员常态化。强化委员服务和履职考核管理，探索建立委员诫勉劝退机制。发挥专委会基础性作用，加强专委会之间、专委会与界别、党政部门之间的工作联动协作和交流。进一步加强机关队伍建设，充分发挥机关工会作用，以有所作为的精神状态和工作效能保障政协履职。以市人民政协理论研究会为平台，组织开展“充分发挥人民政协协商民主重要渠道作用”主题理论研讨会。进一步做好信息、宣传、信息化建设应用工作，有效发挥政协门户网站、政协新闻网和“委员之家”三大网络平台的宣传作用，为政协事业发展营造良好的舆论导向和环境。协助市委举办“惠州学习论坛·协商民主专题报告会”，培育和强化领导干部的协商民主理念和工作方式方法。健全完善市政协与县（区）政协工作联系交流制度，加强工作联动和配合，强化政协系统履职合力。巩固党的群众路线教育实践活动成果，强化政协机关干事创业、风清气正的良好作风和氛围，守纪律、讲规矩，以改革创新的精神和务求实效的作风，充分发挥人民政协协商民主渠道作用，探索协商民主的新形式、新平台、新渠道、新领域，为推进协商民主广泛多层制度化发展创造新鲜经验。

　　各位委员！

　　中共十八大和十八届三中、四中全会关于推进社会主义协商民主广泛多层制度化发展的战略部署和任务，对人民政协事业发展提出了新的要求，人民政协使命光荣、责任重大、大有可为。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，在中共惠州市委的坚强领导和市人民政府的大力支持下，更加自觉地围绕中心、服务大局，更加自觉地坚持履职为民、服务民生，发挥优势，凝聚力量，开拓创新，有所作为，为推进我市社会主义民主政治发展，为惠州尽快进入珠三角第二梯队作出新的更大贡献!