中国人民政治协商会议惠州市第十一届委员会常务委员会工作报告

　　（2013年5月13日在政协惠州市第十一届委员会第二次会议上）

　　刘 耀 辉

　　各位委员：

　　我受政协惠州市第十一届委员会常务委员会委托，向大会报告过去一年的工作和今年的工作设想，请予审议，并请列席会议的同志提出意见建议。

　　2012年工作回顾

　　2012年是十一届市政协的开局之年。一年来，在市委的正确领导和市政府的大力支持下，我们紧紧围绕市委、市政府中心工作和重大决策部署，以服务经济发展方式转变为主轴，以推动保障和改善民生为着力点，充分发挥人民政协独特优势，建真言、谋善举、献良策，为推动升华惠民之州、建设幸福惠州作出了重要贡献。

　　一、强化完善履职制度，着力营造政协事业创新发展的良好政治和社会氛围

　　一年来，市政协注重强化完善重视、支持、配合政协履职的制度保障，着力营造政协事业发展的良好氛围，不断夯实政协事业发展的政治和社会基础。

　　重视支持政协工作的氛围更加浓厚。市政府先后两次召开政协提案和意见建议交办会、推进会，部署落实和督查办理政协提案和意见建议。特别是2012年7月召开了首次市委书记、市长与政协委员见面会暨市政协提案办理督办推进会，对全市各级、各有关部门办理政协提案提出了新的要求，对各界别市政协常委、委员代表提出的建议，市委主要领导批示要求做到件件有落实、有专人办、有回音、有结果。这次见面会不仅推动了我市作为全省基本公共服务均等化综合改革唯一试点市工作，而且在全市营造了更加重视、更加支持、更加配合政协工作的良好政治和社会氛围。

　　政治协商职能的发挥有了更加规范的制度保障。市委、市政府重视和加强政治协商工作，全市性重大工作部署、重大项目实施、重要文件制定实施和重要人事安排等充分与市政协协商，听取意见建议。市委于2012年10月颁布实施《中共惠州市委政治协商规程（试行）》（以下简称《规程》），成为填补我市政治协商制度空白的重要文件。《规程》对政治协商的各项程序和各个环节进行明确规范，并把是否重视政治协商、能否发挥好政治协商的作用作为检验领导水平、执政能力的一项重要内容,把是否重视政治协商纳入领导班子和领导干部考核评价指标体系，实现了政治协商从“软办法”到“硬约束”的重要转变，使党委在政治协商中的主体地位更加明确，为政治协商提供了规范有序的政治和制度保障。

　　政协提案办理的制度保障更加有力。市政协协助市委对《惠州市党政主要领导同志督办政协提案暂行规定实施细则（试行）》（以下简称《细则》）、《惠州市政协提案办理工作评价考核办法》（以下简称《办法》）进行了修订,并于2012年10月由市委、市政府联合下发各县（区）、市直党政部门执行。《细则》从组织领导、机制建设、指导原则、办理流程、督查考核等方面对党政主要领导领衔办理、督办政协提案提出了明确要求。《办法》对办理考核指标分值进行了细化和调整，明确把评价考核结果纳入党政领导干部政绩考核指标体系，作为县（处）级党政领导班子和领导干部落实科学发展观的一项考核指标，进一步强化了政协提案办理的制度约束力。

　　二、围绕中心工作建言献策，全力推动惠州经济社会又好又快发展

　　围绕中心、服务大局是人民政协履行职能必须始终遵循的重要原则。一年来，市政协紧扣市委、市政府中心工作，充分发挥人民政协“智库”作用，为我市经济社会又好又快发展建言献策，取得了显著成效。

　　全委会专题协商助推我市重大决策部署贯彻落实。政协十一届一次会议期间，市政协组织委员围绕“惠州历史文化资源与文化产业发展”和“争当宜居宜业宜游城乡协调发展示范区”进行专题协商，围绕加强鲜活农产品流通渠道建设、加快金山湖湿地公园建设、深化工业企业转型升级、加快推进惠州建筑垃圾资源化利用、加快发展物联网等经济社会发展和民生热点问题进行大会发言，围绕惠州“十二五”发展规划、政府工作报告分组协商讨论，提出了一系列具有针对性、建设性和可操作性的意见建议，多项意见建议得到市委、市政府领导的高度重视和有关职能部门的办理落实，有效转化为推动我市经济社会发展的成果。

　　专题议政力促我市“三件大事”全面推进。市政协围绕“推动环大亚湾经济带建设，打造区域经济新的增长极”、“增创发展新优势、争当宜业示范区”开展常委会专题议政，形成的两个常委会建议案以《领导参阅》形式印发相关县（区）和职能部门办理落实。市委主要领导作出批示，要求市政府领导牵头研究落实《关于“推进环大亚湾经济带建设，打造区域经济新的增长极”的建议案》，全力推进环大亚湾经济带建设，并召开市委常委会议听取落实情况的专题汇报，对《关于“增创发展新优势、争当宜业示范区”的建议案》批示要求市委牵头在市政协报告的基础上，认真研究分析并充实一些可操作性内容，形成专门文件以市委、市政府名义下发执行。两个专题议政成果为我市抓好“三件大事”提供了决策参考和智力支持。

　　调研视察推动我市经济社会改革发展。市政协围绕强化交通安全管理、我市文化产业发展情况、省道357线改造情况、“行政执法示范市”建设、我市民族宗教工作等课题开展专题调研，围绕我市乡镇医院改革发展、农村小学合并后校产处置、金山河整治及建设、我市出租屋和流动人口治安管理、产业转移园区建设、民营企业营商环境、贯彻落实《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国农民专业合作社法》情况等改革发展热点问题开展专题视察，调研视察报告提出的许多意见建议得到市委、市政府积极采纳，大部分在市委《领导参阅》刊发。市委、市政府主要领导和分管领导在《关于我市农村中小学布局调整后闲置教育资产处置情况的调研报告》等多个调研视察报告上分别作出批示，许多意见建议转化为市政府及职能部门的具体工作决策和措施，有效地推动了我市经济社会的改革发展与和谐稳定。

　　政协提案服务发展的实效显著提升。市委、市政府通过专门召开政协提案交办会、提案办理督办推进会等，进一步提高了全市政协提案工作质量。各县（区）政府和市各部门不断创新督办机制，加强组织领导和督查督办，有效提升了提案办理工作实效。市政协十一届一次会议以来，共收到提案238件，立案140件，提案答复率、满意率均为100%。市政府主要领导领衔办理《关于加快推进金山湖公园建设进一步完善宜居城市生态功能的建议》重点提案，通过召开重点提案督办现场会全力推进金山湖公园建设，并提出了“三管齐下”推进金山湖公园建设，力争提前5年建设好金山湖公园，让惠民工程尽早惠及市民的具体要求，项目一期工程于2012年国庆节前建成完工。《关于改革我市医疗保险支付方式等有关问题的建议》、《关于推进惠州基本医疗保障制度建设的建议》重点提案，承办单位积极采纳委员的建议，把办理提案与推进医疗保障均等化结合起来，采取扩大医疗保险覆盖面及财政补助范围，提高医保政策内住院报销比例及医保基金年度最高支付限额等惠民措施，推动职工补充医疗保险住院报销比例从90%提高到95%，在我市基本实现人人享有医疗保障的目标。职能部门积极办理《关于建立过期药品回收管理机制的建议》，在全省地级市破解探索过期药品回收管理机制，选定56家定点单位开展过期药品回收工作，成效初显。

　　政协理论研究助力创新城市建设和“三打两建”工作。市政协充分发挥市人民政协理论研究会的平台作用，适时举办了“创新文化发展与创新城市建设”理论研讨会和“诚信·责任·和谐”理论沙龙活动。“创新文化发展与创新城市建设”理论研讨活动共收到市内外专家学者论文86篇，是历次市人民政协理论研讨会征集论文数量最多质量最高的一次，是贯彻落实我市第十次党代会提出的“建设创新城市”重大部署的最新理论成果，成为我市2012年哲学社会科学研究工作的新亮点。“诚信·责任·和谐”主题理论沙龙契合了中央提出的加强社会建设、建设和谐社会的大背景、大主题，契合了“三打两建”活动的现实要求，是从理论角度总结升华我市“三打两建”实践活动的有效尝试，成为我市“三打两建”工作的一大亮点。这一配合“三打两建”行动的理论活动属全省首创。2012年5月，市人民政协理论研究会被全国大中城市社科联第二十三次会议评为全国先进学社，是此次会议全国政协系统仅有的两个获此荣誉的政协理论研究会之一。

　　三、紧扣社会民生热点献计出力，推动幸福惠州和“好人之城”建设

　　关注民生社会热点，推动保障和改善民生，促进惠州社会和谐稳定，是市政协履职工作的着力点所在。一年来，市政协紧扣社会民生热点问题开展了系列履职活动，汇聚力量推动公益慈善事业发展，推动解决了一批群众反映强烈的民生问题，为推动幸福惠州和“好人之城”建设发挥了积极作用。

　　深入基层和界别群众听呼声解难题办实事。市政协党组成员分别定期到惠东县白花镇联丰村、惠阳区永湖镇虎爪村、龙门县龙田镇、惠城区水口街道、龙门县城街道、惠城区江北街道惠桥社区6个基层党代表工作室开展接待基层党员群众活动，接待基层党员群众近百人。市政协领导班子成员带头深入基层和界别群众，积极帮助基层单位和界别群众解决了农田水利基础设施、村道硬底化、农村垃圾处理、自来水建设、社会治安等反映强烈的迫切问题，密切了党群干群关系，促进了基层农村的和谐稳定。市委、市政府积极采纳委员的建议，元旦前开工兴建市残疾人托养抚养服务中心，同时实施《惠州市贫困残疾人生活补助办法》，市财政每年拨款2000多万元按每人每月100元标准发放生活补助，使全市2万多名残疾人受惠。

　　履行民主监督职能推动党风政风优化提升。市政协围绕“基本公共服务均等化”试点工作、“三打两建”、交通安全、健康惠州建设等开展专题视察和提案督办活动，切实履行民主监督职能，不仅有效推动了相关工作的落实，而且促进了党风政风优化提升。各界别政协委员深入了解社情、真实反映民意，全年共提交社情民意信息112条，报送《政协之声》和《社情民意》信息23期，推动相关部门改善提升行政效能和强化党风政风建设。市政府主要领导和分管领导先后对促进城乡文体事业基本公共服务均等化、长期居住惠州异地户口老年人免费乘公交政策、建设完善金山湖桥下通道等建议作出批示，推动相关问题得到有效解决。

　　发挥独特优势凝聚“好人之城”建设正能量。市政协引导、鼓励和组织广大政协委员传播弘扬慈善理念，促进慈善文化建设，成为参与支持惠州公益慈善事业发展的重要力量。据不完全统计，2012年市政协委员对慈善公益事业的捐款超过3000万元，有效促进了贫困山区教育条件改善和养老等社会福利事业发展。市政协牵头联合市妇联、市民宗局、市民政局主办的“善行天下·福报惠州”慈航公益第六届（2012）大型春节慰问特困家庭活动，3000多人次参加，慰问特困家庭近870多户。惠州市慈善总会港澳基金会围绕惠州建设“好人之城”目标，于2012年12月举办了“慈善为怀 幸福万家”慈善幸福行筹款晚会，港澳委员踊跃捐款1601万元，为我市慈善公益事业作出了新的贡献。

　　高标准完成扶贫开发“双到”工作各项目标任务。开展扶贫开发“双到”工作3年来，市政协以空前的工作力度和2000多万元的资金投入，推动扶贫挂钩村实现了历史性的大发展、大变化。完成了投资1500余万的8.2公里进村主干道，建立了养蜂专业合作社、15万元的农业生产发展互助金、13亩淮山种植示范基地，自来水工程、住房安居工程等顺利推进，挂钩村村民的生产生活水平得到全面提升。挂钩村集体经济收入达到15.6万元，是帮扶前的8倍，贫困户家庭年人均收入达到1.8万元，是帮扶前的9倍。扶贫开发工作的各项目标任务高标准高质量全面完成，受到了省、市考核组和所在地党委政府及村民的充分肯定。

　　四、坚持团结和民主两大主题，为幸福和谐惠州建设凝心聚力

　　一年来，市政协坚持团结和民主两大主题，在促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系和海内外同胞关系和谐方面发挥了不可替代的重要作用，为幸福和谐惠州建设凝心聚力。

　　加强与各民主党派和无党派人士的团结合作。市政协坚持主动邀请市各民主党派、工商联的同志参加调研视察活动和重要会议，协调安排各民主党派、工商联和无党派界别政协委员在政协履职平台建言献策。市政协领导班子成员不定期深入各民主党派、工商联、有关人民团体，互相通报情况，促进团结合作。结合市“三德”教育年的工作部署，市政协联合民革惠州市委会举办了廖仲恺先生诞辰135周年纪念活动，挖掘和传承弘扬“仲恺精神”，为加强党派合作、丰富惠州城市精神注入了新的内涵和精神动力。

　　促进惠港澳三地经济文化紧密交流。市政协通过交流互访、走访慰问、召开茶话会、座谈会及情况通报会等形式，密切与港澳同胞、海外侨胞之间的联系，积极开展对台联谊活动，为促进和实现国家完全统一贡献力量。市政协领导班子成员多次会见来我市进行投资合作洽谈的港澳台客商和海外华商、外商团组，参加以委员为主体的促进惠港澳三地经济文化交流的各种活动，为发展壮大爱国、爱港、爱澳力量，促进港澳地区的长期繁荣稳定，为我市招商选资、扩大对外交往与合作发挥了积极的作用。

　　协助党委政府促进民族宗教关系和谐。市政协通过召开民族宗教座谈会、开展惠州城市外来流动少数民族情况专题调研、走访宗教活动场所、参加民族宗教节日等形式，积极宣传党的民族和宗教政策，协助党委政府做好少数民族群众和信教群众工作，不断加强同民族宗教界的联系，促进了惠州民族关系、宗教关系和谐。

　　政协文史工作挖掘和丰富惠州文化内涵。市政协完成了《惠州市大事记》、《惠州年鉴》有关市政协部分的编纂和审核工作，全力配合市地方志工作。组织部分委员、文史专家和新闻工作者，深入到鲜有人关注的40个边界乡镇、街道、村落，大力挖掘乡村历史文化资源，编辑出版了《惠州文史·惠州边界行》，以现代的视野、历史的回顾、新闻的形式真实反映惠州边界乡镇发展的时代轨迹，对开展乡土文化教育、提升惠州文化内涵、推进文化惠州建设必将产生积极的意义和作用。

　　密切与各地政协组织的友好交往。一年来，市政协配合上级政协、兄弟省、市政协来惠开展各类调研、考察团组63批共900多人次，不仅学习借鉴了兄弟政协先进的履职理念和经验，而且在更高的层面和更大的范围宣传推介了惠州的城市形象。组织政协委员和机关干部到全国政协理论局和研究室、中国人民政协理论研究会和各兄弟省、市政协开展人民政协理论研究等专题学习取经活动，进一步推动了政协理论创新、工作创新、制度创新和实践创新。

　　五、把握时代要求加强自身建设，不断提升政协工作科学化水平

　　加强自身建设是人民政协适应新形势新任务的时代要求。一年来，市政协坚持解放思想、开拓创新，着力激发工作动力，切实提高履职能力，政协工作科学化水平不断提升。

　　构建主题学习教育平台，激发政协履职动力。市政协通过主题理论学习会、主题实践活动、专题辅导报告会、网络在线学习等形式，紧密结合政协职能分六个专题组织全体市政协委员和政协系统干部职工深入学习贯彻中共十八大精神、习近平总书记视察广东重要讲话、十七届六中全会、省第十一次党代会、全省政协工作会议和市第十次党代会精神，市政协主要领导带头为全体市政协委员和政协系统机关干部作专题辅导报告，以十八大精神武装头脑指导工作；结合市“三德”教育年和“纪律教育学习月”活动，开展了践行雷锋精神、“客家文化寻根行”祭拜轩辕皇帝、“弘扬延安精神、锤炼人格品德”、“市政协机关党员干部及部分委员井冈山精神教育培训班”等主题教育活动，强化机关党员干部履职为民、遵纪守法的政治使命感和责任意识；结合政协工作实际开展了市政协系统新闻宣传暨政协界别新闻发言人培训工作、市政协社情民意特邀信息员培训班等业务培训活动，着力提高履职能力。系列主题学习实践活动有效提高了政协委员和政协系统机关干部队伍的思想政治水平和业务素质，增强了做好政协工作的责任感、使命感和自豪感，为我市政协事业创新发展提供了坚强的政治思想保证，注入了强大的精神动力。

　　强化政协系统联动，增强履职工作合力。市政协以“彰显政协优势，凝聚社会力量”为主题召开了市、县（区）政协主席联席会议，以“加强工作联动、增强履职合力”为主题召开市政协与各民主党派、工商联秘书长联席会议，以调研视察、各种学习会和座谈会等渠道和方式，强化了政协系统履职的全局性、协同性和联动性，切实增强了全市政协系统服务惠州改革发展稳定大局的履职合力和实效。

　　创建履职工作平台，拓展政协工作领域。市政协在广东乃至全国地级市率先成立了“惠州市政协法律咨询委员会”和“惠州公共外交协会”，拓展了市政协的工作领域。“惠州市政协法律咨询委员会”能够为我市政协履行职能提供法律咨询服务，为政协委员队伍进行依法履职辅导培训，为市政协委员及所联系的界别群众提供法律政策咨询。“惠州公共外交协会”有助于市政协在更高层次和更广范围宣传推介惠州城市形象，培育知华知粤知惠友好力量，团结侨界人士，促进惠州与世界各国在经贸、科技、旅游、文化等方面的交流合作。

　　创新政协新闻宣传，提升政协影响力凝聚力感召力。市政协准确把握政协组织的界别特点和新形势下政协宣传工作的规律，在全省地级市政协第一个设立了政协界别发言人，并在全国政协系统率先制定实施《惠州市政协界别发言人制度（试行）》。这一创新举措切实加大了我市政协新闻宣传和新闻发布力度，有助于在新的舆论传播形势和格局中，更准确、更及时、更有力、更广泛地表达社会各界的声音，为我市政协事业的科学发展营造良好的舆论氛围。据统计，2012年各级各类新闻媒体全年共刊播市政协相关报道600多条（次），在全国、省、市相关报纸刊发了20多个整版，在市直新闻媒体开设专题页面、专栏20多个，进一步扩大了市政协的社会影响力凝聚力感召力。

　　各位委员，过去一年我们取得的履职成绩，是中共惠州市委正确领导的结果，是市人民政府和各级党委政府、职能部门、社会各界大力支持的结果，是人民政协各参加单位、各级政协组织和广大政协委员团结协作、奋发有为的结果。在这里，我代表市政协十一届常委会，对此表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

　　同时，我们也清醒地认识到，与全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的新形势新任务和人民政协肩负的新的历史使命相比，与升华惠民之州、建设幸福美丽惠州的新要求相比，与人民群众对政协工作的新期待相比，市政协工作还存在一些不足，主要是：民主监督的方式和效能有待进一步探索，联系服务界别群众的平台和渠道有待进一步拓展，整合社会资源强化履职合力的工作有待进一步加强，政协干部队伍综合素质和政协文化建设力度有待进一步提高等等。对于这些问题和不足，我们必须高度重视，认真研究，采取有效措施，切实加以改进和解决。

　　2013年工作设想

　　2013年是我市在新的历史起点上，贯彻落实党的十八大精神和市第十次党代会精神、深入改革创新发展、全面实施“十二五”规划的关键一年。面对新形势新任务新要求，我们要继续解放思想，以有所作为、探索创新的精神状态和履职为民、求真务实的工作作风，为把惠民之州建设得更好更美更幸福，为促进我市政协事业新发展贡献智慧和力量。2013年市政协工作的指导思想和总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻落实中共十八大和习近平总书记视察广东重要讲话、省委十一届二次全会和市十届二次党代会精神，以服务惠州科学发展社会和谐为主题，以推动加快转变经济发展方式为主轴，以推动民生保障和改善为着力点，以探索社会主义协商民主特别是基层协商民主为着眼点，力促我市“三件大事”、 “五个惠州”和系列改革试点工作顺利推进落实，为我市尽快进入珠三角第二梯队、率先全面建成小康社会、把惠民之州建设得更好更美更幸福作出新贡献！

　　一、加强思想理论建设，在思想政治理论素质和政协履职能力上有新提高

　　充分运用主题学习会、政协论坛、理论沙龙、专题辅导和培训、委员活动日、网络在线学习等形式和载体，组织全市政协委员和机关党员干部深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系，深入学习贯彻中共十八大、习近平总书记视察广东重要讲话、市十届二次党代会精神系列活动，自觉把思想和行动统一、凝聚到十八大精神和十八大确定的目标任务上来，不断增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信，不断提高政治理论素质和履职能力，积极引导和鼓励参加政协的各党派团体和各族各界人士自觉做到与我们党思想上同心同德、目标上同心同向、行动上同心同行。

　　二、紧扣主题主线履职，在发挥政协“智库”优势推动惠州改革发展上有新作为

　　按照中央和省、市委的总体部署，牢牢把握“稳中求进、好中求快”的主基调，紧扣主题主线履行职能，多谋改革发展之计，多出改革创新之策。紧紧抓住我市经济社会发展的重点领域和关键节点，为我市“三件大事”和“五个惠州”的推进落实建睿智之言。围绕“宜居宜游城市与生态文明建设”和“推进新型城镇化和农业现代化协调发展”开展常委专题议政。围绕“我市智慧医疗工作情况”、“仲裁法律服务民营经济企业情况”、“我市超亿元产业群建设情况”、“关于扶持实体经济发展‘惠28条’政策落实执行情况”、“我市依法行政建设情况”、“我市建设良好人口环境情况”、“我市侨乡文化发展情况”、“我市民族宗教工作突出问题或普遍性问题”、“关于东江水源保护情况”、“发挥我市口岸整体功能作用情况”、“科学开发我市海域（海岛）资源情况”、“提升我市学前教育均等化水平”等课题深入开展调研视察。发挥人民政协“智库”优势为我市经济社会各项综合性改革、“基本公共服务均等化”试点工作、“两建”试点工作等建言献策，为推动我市思想观念转型、经济结构转型、社会管理转型、城市规划转型、政府服务转型、方法手段转型“六个转型”，推动我市尽快进入珠三角第二梯队和重大项目建设提供决策参考和智力支撑。

　　三、推动保障和改善民生，在打造政协履职为民工作品牌上有新成效

　　组织各界别政协委员深入基层、深入实际、深入委员和界别群众，真实了解基层情况，积极反映群众呼声，做界别群众的贴心人和代言人。运用专题视察、政协提案、社情民意等各种履职方式，推动保障和改善民生。充分发挥政协委员的主体作用和惠州市政协法律咨询委员会、惠州市慈善总会港澳基金管理委员会的平台作用，进一步擦亮政协公益慈善工作品牌，促进社会公平正义。

　　四、牢牢把握两大工作主题，在凝心聚力促进惠州和谐发展上有新举措

　　积极协助党委政府做好宣传政策、理顺情绪、化解矛盾、凝聚人心的工作，推动社会各界的大团结大联合，促进政党、民族、宗教、阶层、海内外同胞五个关系的和谐，推动营造民主和谐的政治和社会氛围。充分发挥惠州公共外交协会的平台作用，开展多形式、多渠道、多层次的“三胞”联谊活动，推动惠港澳经济文化交流合作。结合“争创全国文明城市标兵”和“创建国家历史文化名城”活动，积极推进政协文史工作，打造地域文化精品，提升惠州文明建设水平，助推文化惠州建设。

　　五、全面推进自身建设，在实现政协自身科学发展的能力水平上有新提升

　　结合贯彻落实十八大和习近平总书记视察广东重要讲话精神，全面提升政协自身科学发展的能力和水平。结合时代要求和履职实践，开展“完善协商民主制度，推进民主政治建设”等主题理论沙龙活动。出台《惠州市政协机关文稿起草工作暂行办法》，进一步规范机关文稿起草程序和提高公文工作质量。积极探索发挥委员主体作用和界别优势作用的新途径，完善与各民主党派、工商联、党政职能部门、县（区）政协（联络组）协调联动的工作机制，凝聚履职合力，提升履职成效。进一步加强“学习型、服务型、创新型、和谐型”政协机关建设，不断提高机关政务服务能力和统筹协调能力，为政协履职提供坚实有力的组织保障。

　　各位委员！实践永无止境，发展永无止境，创新永无止境。党的十八大为健全社会主义协商民主制度提供了有力的政治保证和广阔的发展空间，为人民政协事业发展注入了新的强大动力和活力。人民政协具有不可替代的政治优势、强大的生命力和远大的发展前程，政协事业大有可为、大有作为！让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持中国特色社会主义理论体系，坚持走中国特色社会主义政治发展道路，更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，自觉围绕中心、服务大局，在中共惠州市委的正确领导下，在市政府和社会各界的大力支持下，扎实工作、团结奋斗、开拓创新，为把惠州建设得更好更美更幸福作出新的更大贡献！