市政协“科学谋划 及早布局 加快融入粤港澳大湾区”委员专题座谈会现场。本报记者黄俊琦 摄

　　“大科学中心建成后，将成为国家科技领域竞争的重要平台”“惠州可定位为连接环珠三角地区的区域性枢纽”“惠州应当打造旅游、休闲、运动、康养四位一体的粤港澳大湾区高端康养产业聚集区”……1月15日下午，市政协十二届二次会议“科学谋划 及早布局 加快融入粤港澳大湾区”委员专题座谈会举行，市政协委员围绕主题参政议政，以现场或书面发言的方式，为惠州加快融入粤港澳大湾区积极建言献策。

　　关键词 科技创新

　　加快推进异地成果惠州孵化

　　“惠州‘两装置’是惠州加快融入粤港澳大湾区，打造国家科创中心的重要科技基础和支撑力量。”市政协委员夏佳文说，围绕惠州“两装置”将形成一个以重离子核科学、先进离子加速器技术及加速器驱动先进核能系统为核心，既可对微观世界的原子核及宏观世界的天体进行深入研究，又可在航天、能源、材料、生物、医学、高端制造等领域直接造福人类的大型综合性科创平台。

　　夏佳文说，大科学中心建成后，将成为国家科技领域竞争的重要平台，也是国家创新体系建设的基础平台，有助于惠州汇聚世界一流科学家，突破一批重大科学难题和前沿科技瓶颈，显著提升我国整体科技水平，强化原始创新能力。

　　“企业是创新决策、研发投入、成果转化的主体，也是实现科技和经济紧密结合的重要力量。”市政协委员刘金成说，必须强化企业创新主体地位，激发企业创新活力和内生动力，以创新型企业的蓬勃发展推动实体经济振兴，加快“惠州制造”向“惠州智造”转变。

　　刘金成建议，我市应加大对中小微企业在孵化转化、财政扶持、税费减免、创新创业等方面的支持力度，破解中小微企业创新发展的困境。同时，立足我市创新平台和产业优势，瞄准国际国内及广深等发达地区，大力引进高校及科研院所、创新型企业、创新型人才等创新资源和高端要素，加快推进“异地成果、惠州孵化”，“异地孵化、惠州产业化”。

　　市政协委员黄伯康认为，未来五年将是智能制造产业大发展的重大战略机遇期，惠州应抓住粤港澳大湾区发展的机遇，认真谋划，瞄准目标，紧密衔接香港、深圳创新技术，打造“惠州智造”，带动产业技术进一步升级。

　　黄伯康建议，我市要制定并落实更多、更好的智能制造产业发展的扶持政策，鼓励社会资金、民间资本投入我市智能制造基础技术与部件、制造过程智能化、智能化高端装备制造技术领域，推动重大自主创新项目实施，促进智能制造产业链上各企业的协调发展，着力提高企业核心竞争力。同时，强化本土人才培育使用，建设一批适应智能制造需要的、具有国际国内水平的战略科技人才、科技领军人才、青年科技人才和高水平创新团队。

　　关键词 两港三网

　　为大湾区建设提供“惠州模式”

　　在粤港澳大湾区建设中，惠州可定位为连接环珠三角地区的区域性枢纽。”市政协委员施毓灿说，经过多年快速发展，惠州独特的区位、资源、产业和生态优势已成功转化为竞争优势，惠州在粤港澳大湾区内地9个城市中发展潜力最大。

　　施毓灿建议，随着粤港澳大湾区建设的推进，以及多种优势的叠加，惠州要举全市之力加快“两港三网”建设，打造更具综合实力的区域枢纽，为粤港澳大湾区建设提供“惠州模式”和“惠州方案”，担当粤港澳大湾区“绿色化现代山水城市”的引领者和示范者。

　　市政协委员黄紫虹说，惠州作为连接粤东粤北及闽赣地区的枢纽，在粤港澳大湾区中具有特殊战略地位，应当进一步加快和优化“两港三网”建设。黄紫虹建议，惠州应尽快开通周边地区来往惠州机场的公交路线，开建东莞、深圳、河源、汕尾等地候机楼，逐步开通河源、汕尾等地直通机场公交专线，挖掘潜在客源。同时，惠州在运用PPP、BOT等各种融资模式的同时，要积极向中央和省争取建设惠州港的特殊政策待遇和财政支持，以实现惠州港战略性投入与发展。轨道交通方面，惠州要加强区域间的协调发展，完善惠州城轨与东莞、深圳、广州的核心区真正无缝对接。

　　关键词 康养产业

　　打造大湾区高端康养产业聚集区

　　“惠州具有地缘、环境、人文优势，选择引进港澳优质资源，建设高端康养产业聚集区，打造港澳优质社会资源优先承载地，应该作为惠州产业优先发展选项之一。”市政协委员林长泉说，惠州应立足山水人文资源独特优势，打造旅游、休闲、运动、康养四位一体的粤港澳大湾区高端康养产业聚集区，编制《惠州市健康养生产业发展规划》时，应把引进港澳优质医疗资源作为重要内容。

　　林长泉建议，惠州要大力推进展览、展会、论坛等平台建设，吸引香港、澳门康养产业服务提供者在惠州以独资、合资、合作等多种形式设立专业服务机构，提供个性化和高端专业服务，推进康养产业高端化，借港澳之力推动惠州康养产业实现跨越发展。

　　同时，要传承弘扬葛洪中医药文化、岭南道家养生文化，办好东坡文化节、葛洪艾灸养生文化节等特色节会，开展中医药文化传播和体验活动，进一步丰富惠州养生理念。要学习借鉴先进地区的成功经验，充分发掘葛洪、苏东坡、屠呦呦等众多名人资源宝库，深入挖掘岭南特色养生文化，提炼人文精神，总结提升惠州特色康养文化内涵。要宣传推广养生休闲旅游线路，打造“两山两湖一海湾”（罗浮山、南昆山、西湖、红花湖、巽寮湾）养生休闲金字招牌，塑造惠州粤港澳大湾区康养胜地新形象，为做强做大惠州康养产业营造浓厚氛围。

　　关键词 保税区

　　加快谋划惠州综合保税区建设

　　“从惠州在粤港澳大湾区的通关基础设施布局，提升贸易便利化水平的角度来看，应当加快申报建设惠州综合保税区。”市政协委员谢文洲说，我市要科学谋划，切实找准惠州综合保税区的发展定位，充分发挥电子信息产业的辐射带动作用，承接国际高端制造业转移。

　　谢文洲说，目前全省大多数海关特殊监管区域都已开展跨境电商业务试点，设立惠州综合保税区，并积极争取在区内实施跨境电子商务模式创新试点，完善跨境电子商务服务体系，能够有效吸引跨境电商上下游企业集聚，全面助推惠州现代服务业发展。

　　市政协委员袁葵东建议，惠州要以更加宏大的视角，着眼于“外部打通、内部联网”，进一步谋划更加长远、更加精细的各类基础设施建设，加强与香港机场、港口的功能对接，加快推进以“两港三网”为重点的基础设施建设，完善与周边地区互联互通基础设施网络体系，推动人流、物流、资金流、信息流在大湾区甚至更广区域内自由流通。同时，学习香港经济国际化经验，加快建设惠州保税港区和航空保税区。

　　关键词 三旧改造

　　打造面向世界的创科“孵化园”

　　市政协委员杨瀚业说，惠州土地较为充足，能为打造面向世界的创科“孵化园”，推动创科产业发展提供足够空间。惠州可以汇聚大湾区的人流、资金流及信息流，将旧厂房打造成面向世界的创科“孵化园”。

　　杨瀚业说，港珠澳大桥和广深港高铁2018年开通，将进一步解决珠江东、西岸的交通阻隔，港澳与珠三角旅游资源将形成环线多向流动、区域旅游一体化明显趋势，来惠游客将进一步增加。建议结合“三旧改造”，把惠州打造成为“粤港澳大湾区旅游休闲度假基地”，进一步提升过夜游客的人次。

　　关键词 社会治理

　　探索提供社会治理惠州样板

　　市政协委员莫瑞斌说，惠州应立足本地区实际，发挥自身优势，学习借鉴深圳的先进经验，以社会治理体系建设、社会治理能力建设、公共服务建设等为重点，大胆探索实践，形成惠州特色的社会治理方式，为粤港澳大湾区社会治理提供惠州样板。

　　“深圳着力提升社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平的经验值得惠州学习借鉴。”莫瑞斌建议，我市要特别注重研究把握好社会治理创新规律特点，积极推动社会治理理念、制度、机制创新，提升社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平，打造共建共治共享的社会治理格局，全面提升社会治理现代化水平。本报记者戴 建